关于发布 2023 年电力二氧化碳排放因子的公告（2025 年第 47 号）

因子口径

• 公告给出五张表，口径不同，用错会直接改变核算结果。
• 全国电力平均二氧化碳排放因子： 0.5306 kgCO2/kWh 全国电力平均二氧化碳排放因子（不包括市场化交易的非化石能源电量）： 0.6096 kgCO2/kWh 全国化石能源电力二氧化碳排放因子： 0.8273 kgCO2/kWh 另有七个区域因子（华北 0.6361 至西南 0.2472）与三十个省级因子（天津 0.6796 至云南 0.1333）。
• 省级之间相差近五倍，天津是云南的 5.1 倍，跨地区经营的主体不宜只用全国值。

适用场景（公告自身的划分）

• 三个全国口径分别对应哪种核算场景，公告的答记者问已作说明，以下为其表述。
• 全国、区域及省级电力平均因子：指单位发电量（包括火电、水电、风电、核电、太阳能发电等所有电力类型）的二氧化碳排放量，主要适用于基于地理位置来核算电力消费间接排放的场景，用户可按核算规则选用相应地理范围的因子。
• 不包括市场化交易非化石能源电量的因子：适用于基于市场方式来核算电力消费间接排放的场景。
• 用户若购买绿电或其他可追溯来源的非化石能源电力，其对应电量的排放可按 0 核算；剩余外购电量应选用本口径因子核算。
• 全国化石能源电力因子：指单位化石能源电力发电量的二氧化碳排放量，主要适用于需区分电力性质、且仅核算化石能源电力消费间接排放的场景。

与范围二双重报告的关系

• 以下是本站依据 GHG Protocol 范围二指南所作的对应说明，不是公告原文。
• 公告所说的基于地理位置场景，对应范围二指南的地点法：按用电所在电网的平均排放因子计算，反映物理现实。
• 公告所说的基于市场方式场景，对应范围二指南的市场法。
• 但要注意：市场法真正需要的是合同工具本身的因子——能源属性证书、电力购买协议、供应商特定电价产品——这些不在本公告内。
• 本公告提供的是市场法计算中剩余外购电量所用的那一个因子。
• 因此本公告不足以独立完成一次市场法核算，只能覆盖其中的剩余电量部分。
• 采用市场法的主体须同时报告地点法结果，两个数字分别披露，不得相加合并为同一个总量。
• 持有绿证或签署购电协议本身不等于零排放，仍须满足合同工具的质量标准。

一处必须注意的限制

其他地址

• 因子附件（PDF，五张表全文）https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/202512/W020251231726284332528.pdf
• 生态环境部应对气候变化司负责人答记者问https://www.mee.gov.cn/ywdt/zbft/202601/t20260105_1139911.shtml